房地产化险提速：健全监管与新发展模式的同步发力

随着中央金融工作会议的召开，房地产领域的金融风险化解工作正迅速推进。会议在分析当前高质量金融发展面临的形势的基础上，对当前和未来金融工作进行了全面部署。受到会议精神的影响，中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国 *** 和国资委等部门以及各国有银行纷纷表示将研究并贯彻落实相关的措施。《中国经营报》记者注意到，相比以往的全国金融工作会议，这次召开的中央金融工作会议在房地产风险化解和未来发展方向上的要求更加明确。会议强调要健全房地产企业主体监管制度和资金监管，一视同仁地满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，加快保障性住房等“三大工程”建设，构建房地产发展新模式。多位分析人士认为，由于当前房地产市场形势的变化，房地产领域的金融风险正在全面显现，所以这次中央金融工作会议对房地产工作进行了系统的部署，这在之前并不常见。从金融体系的角度出发，只有全面部署、健全监管制度，才能有效地防范和化解相应的风险。同时，从行业发展的角度来看，加快构建房地产发展新模式才能从根本上解决行业风险的积累，推动行业的健康可持续发展。

在各项部署中，健全房地产企业主体监管制度和资金监管是之一次提到的新的监管模式。住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示：“此次会议提出了房地产企业新的监管模式，即主体监管和资金监管并存。”他认为，通过两条路径对房地产进行监管：一是对企业主体的监管，将夯实企业主体责任，全面监管企业的融资，包括“三道红线”等指标，确保监管底线不被突破，预警和防范企业的风险；另一条则是对资金的监管，确保资金符合最初设定的用途。此次会议首次提出健全房地产企业主体监管制度，将加强房地产企业的监管。中指研究院企业研究总监刘水也认为，此次中央金融工作会议的相关提法表明将加快房地产企业监管制度建设，明确监管的范围，重点监管系统重要性企业，并涉及预售资金、企业债务和流动性等方面的重点监管内容。

除了健全监管制度外，中央金融工作会议还强调要加快推动“三大工程”建设，即“平急两用”公共基础设施、城中村改造和保障性住房建设，并构建房地产发展新模式。这三大工程的推动能有效促进房地产市场的“市场”和“保障”双轨制发展，也是构建新的房地产发展模式的关键。李宇嘉指出，中央金融工作会议的表态体现了风险防控和民生惠民的统一，以及金融本身向新模式转型和支持房地产新模式转型的统一。诸葛数据研究院认为，在追求构建房地产发展新模式的目标下，城中村改造和保障性住房建设等工作的进展将进一步加快。中指研究院市场研究总监陈文静认为，“三大工程”建设将在未来稳定投资方面发挥重要作用，同时也对房地产销售恢复和稳定预期起到积极的影响。

在防范和化解风险的要求下，中央金融工作会议还强调要完善房地产金融宏观审慎管理，一视同仁地满足不同所有制房地产企业的合理融资需求。刘水认为，“金融16条”中就提及，对房地产企业的融资应该一视同仁，不论是国有企业还是民营企业。此次中央金融工作会议强调“一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资”，意在要求商业银